独家 | 湖南株洲醴陵市人民金融工作办公室：政银企联动赋能最美瓷城

摘要： 醴陵市委市政府着眼于陶瓷产业高质量发展，持续打出推动产业优化升级“组合拳”，加强政银企对接合作，完善产业发展规划，高度重视陶瓷产业创新研究，加快打造千亿国家级陶瓷产业集群。政银企...

醴陵市委市着眼于陶瓷产业高质量发展，持续打出推动产业优化升级“组合拳”，加强政银企对接合作，完善产业发展规划，高度重视陶瓷产业创新研究，加快打造千亿国家级陶瓷产业集群。

政银企联动赋能最美瓷城

作者：湖南株洲醴陵市人民

金融工作办公室党组成员、副主任

林天慧子

陶瓷产业是醴陵两大传统特色产业之一，始于汉，兴于宋，盛于清，已延绵千年。醴陵是世界釉下五彩瓷原产地，享有“千年瓷都”“中国陶瓷之都”之美誉。醴陵市委市着眼于陶瓷产业高质量发展，持续打出推动产业优化升级“组合拳”，加强政银企对接合作，完善产业发展规划，高度重视陶瓷产业创新研究，抓实人才队伍培养建设，提升陶瓷品牌推介力度，加快打造千亿国家级陶瓷产业集群。

驰名中外 产业发展底气足

醴陵陶瓷产品包括日用陶瓷、工业陶瓷、艺术陶瓷三大类4000多个品种，其中，电瓷占世界市场的30%左右，日用瓷占世界市场的14%左右，畅销150个国家和地区，出口量居全国第一；拥有“醴陵釉下五彩瓷”“醴陵红瓷”“醴陵陶瓷”等3个国家地理标志证明商标、“醴陵瓷器”1个国家地理标志保护产品，以及“华联”“红官窑”等10个中国驰名商标。醴陵陶瓷产业发展至今，已形成集原料、装备、制造、物流于一体的完整产业链，是湖南省重点发展的20个新兴优势产业链之一，被评为全国首个出口电瓷质量安全示范区、第二个出口日用瓷质量安全示范区。

醴陵陶瓷产业集群现有上下游企业1500余家，其中规模以上企业345家，从业人员近20万人。2022年，醴陵陶瓷产业链集群总产值781.2亿元，同比增长5.6%；规模陶瓷企业产值405.8亿元，增长5.1%；产业税收5.5亿元，增长6.5%；年出口约30.7亿元，增长1.04%，在经济下行、疫情反复、出口收紧的多重压力下实现逆势上扬。

政银联动 信贷支持“稳准新”

近年来，醴陵陶瓷产业蓬勃发展，成为全国陶瓷生产和出口的重要基地。、银行和企业之间密切合作，为陶瓷产业创新发展提供了有力支持。

深化政银企协作，畅通金融支持陶瓷产业发展渠道。积极搭建银企交流合作平台，推动资金供需双方加深交流与合作，着力解决企业在发展过程中的融资问题，进一步满足企业融资需求，更加有效地推进银企合作，为更多企业提供全方位服务。2023年上半年组织开展各类专题政银企对接活动12次，对接企业62家，累计达成融资意向金额24.27亿元，已实际投放7.99亿元。充分调动各金融机构信贷投放积极性，稳定银行信贷投放规模，确保对实体经济的资金支持力度只增不减，引导金融机构开展常态化金融产品创新推介活动，确保重点企业全面覆盖。同时，各银行机构持续对醴陵市中小企业管理费、结算手续费、抵押登记费、评估费等费用进行减免，并特别针对醴陵产业集群化较高的陶瓷产业中的小微企业贷款在程序上实行“三减”（减少流程、减少环节、减少操作），推动企业持续降本增效。

增加信贷投放额度，完善金融支持陶瓷产业融资架构。各银行机构在创新金融产品的同时，不断增强对陶瓷产业的信贷投放力度。醴陵农商银行推出“陶瓷贷”，为入驻陶瓷装备与新材料产业园的企业，以及陶瓷装备与材料协会战略合作伙伴整体授信3亿元；中国农业银行与18家陶瓷企业签订2.12亿元信贷协议，截至目前，其产品“湘瓷贷”余额已达3亿元；中国邮政储蓄银行为20家陶瓷企业发放共计1.45亿元贷款。源源不断的金融活水不断涌向陶瓷企业，全力助推企业扩大生产规模、提升技术水平。

创新丰富金融产品，提升金融支持陶瓷产业精准度。除了增加信贷投放额度，辖内银行机构创新推出一系列金融产品，助力陶瓷企业“走出去”。中国邮政储蓄银行推出“集体厂房抵押贷款”“科创贷”“快捷贷”等产品，为陶瓷企业提供了多样化的融资方式；醴陵农商银行针对陶瓷产业链企业生产的特殊性，创新推出高新技术企业及专精特新“小巨人”企业“科技贷”“陶瓷***贷”等信贷产品，产品额度为300万元～3000万元，多途径有效解决了相关陶瓷产业链企业的融资困难。这些灵活、便利的金融产品不仅减轻了陶瓷企业的日常经营压力，还满足了企业在境外拓展市场和开展国际贸易时的资金需求。

持续响应 提振信心优服务

赋能最美瓷城，进一步提振产业发展信心。2022年，醴陵市实现地区生产总值875.7亿元，按可比价计算，增长5.4%。完成地方税收收入22.3亿元，增长14.2%。地方税收收入占地方收入比重为72.1%。截至2023年6月末，全市银行机构存款余额5.57亿元，同比增长13.28%；贷款余额452.74亿元，同比增长16.91%，存贷比为75.76%。培育国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级8家，成功申报省级企业技术中心7家、省级众创空间1家、省级科普基地1家。全市新增30 家高新技术企业，拥有高新技术企业185家、科技型中小企业201家，实现高新技术产业增加值213.7亿元，增速9.9%，高新技术产业增加值占GDP比重为24.4%。

分析数据可知，醴陵市税收、金融机构存款和贷款均实现稳健增长，同时高新技术产业在经济中的比重也在不断提升，目前已进入高速发展新阶段，金融状况、经济活力表现良好，陶瓷产业作为支柱产业仍拥有良好的发展前景和巨大的发展潜力。在醴陵市委市的坚强领导下，各金融机构应积极响应，对醴陵高质量发展充满信心，为陶瓷产业提供更加有力的金融支撑。

牢记角色使命，进一步优化服务。针对发展良好的陶瓷企业，金融机构应提供全方位的金融支持，包括融资、信贷额度提升、定制化金融产品等，以满足企业扩大规模、增加产能的需求；同时，为企业提供技术创新、产品研发和市场推广方面的资金支持、政策扶持，帮助企业提升竞争力和市场份额。针对发展一般的陶瓷企业，金融机构应提供多样化的融资渠道和贷款产品，降低融资成本，满足企业的资金需求，帮助企业提升产品竞争力；鼓励企业进行转型升级，提供政策扶持和技术指导，引导企业向高附加值和高技术含量的发展方向转型。针对小微陶瓷企业，金融机构应为其提供低息贷款，降低企业负担，增加企业发展的资金来源，帮助小微企业提升其生存和发展能力。

原文首发于《中国农村金融》杂志2023年第21期